Учебная работа № 74518. «Реферат Прогнозирование развития социально-экономической ситуации на ближайшую и отдалённую перспективы

Выдержка из похожей работы

Условие обязательности реализуется через издание
соответствующих административно-распорядительных документов -законов, указов,
приказов, распоряжений, после чего осуществляются практическая реализация
установленных заданий, текущий и конечный контроль степени выполнения с
применением мер административного и другого воздействия к исполнителям.
Цели и задачи плана, как правило, состоят в
осуществлении на практике политической воли высшего руководства страны,Его
содержание и уровень зависят от конкретно складывающейся ситуации и могут
меняться с течением времени.
Определенные положительные результаты данной формы
планирования позволяют ряду экономистов считать его жизненно важным и наиболее
эффективным инструментом управления народным хозяйством,В то же время
необходимо отметить определенную ограниченность масштабов применения и ряд
недостатков, свойственных директивному планированию,Прежде всего, это то, что
органы госуправления далеко не всегда могут обеспечить наиболее эффективное
развитие экономики по многим причинам объективного и субъективного характера,К
объективным обычно относят форс-мажорные обстоятельства, различные внешние
отклонения (нарушения сроков и других условий при поставках сырья, материалов,
энергии, комплектующих изделий и др.), колебания в функционировании
бюджетно-кредитной системы и т.д,К субъективным — резкое снижение мотивации
органов управления и трудовых коллективов к принятию напряженных планов,
поскольку оценка их деятельности осуществляется в зависимости от выполнения и
перевыполнения установленного задания.
Стратегическое планирование процесс определения целей
и значений экономических показателей по основным, наиболее важным направлениям
социально-экономического развития страны (отрасли, объединения, предприятия и
др.), как правило, на средний срок и длительную перспективу и формирование
механизма их реализации,Оно предполагает учет факторов внешней среды [10,
c.7].
При стратегическом планировании решаются те задачи,
которые определяют характер экономических преобразований, устойчивость
экономики, уровень жизни населения, обороноспособность страны и др., при этом
конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в
определенной зоне с заданными предельными границами по величине и времени.
Характер задач зависит от поставленных органом
управления стратегических целей развития, которые в решающей степени задают
направленность и содержание планирования,В конечном счете цель стратегического
планирования заключается в построении модели будущего развития государства или
другого объекта, применительно к которому осуществляется планирование,В
большинстве случаев разрабатываются несколько альтернативных моделей, из
которых выбирается одна более совершенная.
Стратегическое планирование представляет собой
адаптивный процесс, в результате которого происходит регулярная (ежегодная)
корректировка решений, оформленных в виде программ, прогнозов, планов,
дополнений и изменений системы мер по их выполнению на основе непрерывного
контроля и оценки происходящих изменений в экономическом развитии государства,
государств-партнеров и мирового сообщества,Его назначение — сделать
оперативные и текущие управленческие решения обоснованными не только с точки
зрения сложившейся конъюнктуры, но в первую очередь с позиций завтрашнего дня.
Учитывая относительно длительный период по времени,
сложность рассматриваемого объекта и в этой связи неопределенность многих
показателей, стратегическое планирование в основном выполняет функции активного
прогноза с применением соответствующих методов прогнозирования при его
разработке,Как и для долгосрочных прогнозов, период упреждения но времени
стратегических планов составляет 20-25 и более лет.
Индикативное планирование является основным рабочим
инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития
с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации,Индикативный
план-прогноз дополняет стратегический и выступает в качество практического
инструмента в развитии экономики па кратко- и среднесрочный периоды.
Индикативный план включает в себя концептуальную
(концепция социально-экономическою развития); прогнозную (прогноз
социально-экономического развития); планово-регулирующую (система экономических
регуляторов и государственные целевые комплексные программы) части [10, c.7].
В настоящее время индикативное планирование получает
все большее признан не и применение практически во всех государствах мира.
Данная форма предполагает отход от жесткого директивного планирования и
предусматривает регулирование экономики на основе набора индикаторов в виде
макроэкономических показателей,Оно носит преимущественно рекомендательный
характер, однако в руках государства остается система прямых и косвенных
регуляторов в виде льгот, лицензий, квот, бюджетных субсидий, дотаций для
достижения поставленных целей,
Однако индикативное планирование само по себе не
является панацеей в решении всех социально-экономических проблем,Успех его
реализации, как свидетельствует мировой опыт, определяется многими факторами.
Важнейшими среди них являются: законодательное обеспечение экономического
развития; адекватность проводимой руководством страны экономической политики
содержанию планов; мотивация субъектов хозяйствования на достижение
поставленных целей; соблюдение законности в области хозяйственною права как
органами власти, так и хозяйствующими субъектами.
2″