Учебная работа № 86386. «Контрольная Бюджетная система — БС

Выдержка из похожей работы

ru/
Бюджетная реформа

Оглавление
Введение
Глава 1,
1,1 Изменения в бюджетной системе РФ с 1998 по 2008 гг
1,2 Реформы бюджетной системы с 2008 года
1,3 Задачи бюджетной политики в области расходов в социальной сфере
Глава 2, Социальные расходы в Нижегородской области с 2008 по 2011 гг
2,1 Общая статистика расходов на социальную политику
2,2 Статистика социальных расходов по статьям
2,3 Параметры областного бюджета с 2009 по 2011 гг
Глава 3, Проблемы социальных расходов и возможные пути их решения
Заключение
Список литературы

Введение

Действовавший в течение многих десятилетий механизм управления общественными финансами в нашей стране в целом обеспечивал централизацию финансовых ресурсов в бюджетную систему государства и использование их для выполнения функций, возложенных на государственные и муниципальные органы власти, Однако следует отметить, что этот механизм был создан и приспособлен для централизованного управления экономическими и социальными процессами в стране,
Изменения политического строя и экономических основ государства, нашедшие отражение в Конституции 1993 г,, новые задачи, стоящие перед бюджетной системой, четко высветили недостатки действующего механизма управления общественными финансами, Главный недостаток — этот механизм ориентирован не на управление результатами, а на управление затратами,
Цель проведения этих реформ:
— поддержание макроэкономической и финансовой стабильности в государстве;
— обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств всех уровней власти в стране;
— повышение отдачи от бюджетных ассигнований и достижение на этой основе более высокого экономического и социального эффекта;
— формирование налоговой системы, стимулирующей экономический рост и обеспечивающий необходимый уровень доходов бюджетной системы;
— оптимизация управления государственным долгом и финансовыми активами;
— обеспечение прозрачности, стабильности финансовой системы и финансовых институтов страны,
Бюджетные реформы проводились и продолжают проводиться по трем по следующим важнейшим направлениям:
— реформирование межбюджетных отношений;
— реформирование бюджетного процесса;
— реформирование бюджетной сети,

Глава 1

1,1 Изменения в бюджетной системе РФ с 1998 по 2008 гг
бюджетный социальный расход налоговый
Бюджетная реформа в Российской Федерации реализуется в несколько этапов:
I этап — укрепление системы исполнения бюджета; создание достоверной отчетности об исполнении бюджета, основанной на кассовом методе учета; обеспечение внешнего контроля за исполнением бюджета,
II этап — приведение в соответствие расходных обязательств публично-правовых образований с их финансовыми возможностями,
III этап — переход на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат; составление отчетности о финансовом положении публично-правовых образований на базе учета, основанного на методе начисления; внедрение процедур внутреннего контроля и аудита,
Первый этап бюджетной реформы был ознаменован принятием в 1998 г, и вступлением в силу с 2000 г, Бюджетного кодекса Российской Федерации,
В тот период времени стояли, казалось бы, элементарные задачи: создать систему, обеспечивающую исполнение бюджета с соблюдением требований закона и соответственно создать отчет об исполнении бюджета, Для достижения этих задач были созданы соответствующие инструменты: Федеральное казначейство и Счетная палата,
Посредством казначейского исполнения федерального бюджета были отлажены процедуры санкционирования расходов, обеспечено создание единого счета федерального бюджета, внедрен контроль за принимаемыми обязательствами, создан реестр участников бюджетного процесса и, наверное, самое главное — создан отчет об исполнении бюджета,
В результате, впервые в истории России отчет об исполнении бюджета за 1999 г, был принят в форме федерального закона с представлением в Государственную Думу заключения на него со стороны Счетной палаты,
Другим результатом этого этапа реформы стало выявление существенных проблем в тех вопросах, которые лежат в основе бюджетных правоотношений, а именно, в полномочиях публично-правовых образований, Отсутствие четкого разграничения этих полномочий приводило, во-первых, к тому, что Российская Федерация принимала большое количество законов, порождающих расходные обязательства, исполнять которые приходилось субъектам и муниципалитетам, Во-вторых, как следствие первого, образовался значительный объем расходных обязательств не обеспеченных финансовыми ресурсами, причем граждане не могли понять, кто же, в конечном счете, должен им осуществлять те или иные выплаты, платить пособия, возмещать расходы по некоторым видам услуг и т»